“十二五”重点打造三大国家级信息化平台

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    “十二五”重点打造三大国家级信息化平台：新闻出版总署12日在京发布“十二五”时期信息化发展规划，明确提出到2015年前将重点打造“新闻出版电子政务综合平台”“新闻出版信息资源库”和“出版发行信息服务云平台”三大国家级信息化平台。规划提出，到十二五期末将建成网络互联互通、资源整合共享、业务有效协同、标准体系完备的信息化新格局。其中，新闻出版电子政务综合平台将整合新闻出版行业监管和服务信息系统、国家版权监管平台、网络出版监管系统、新闻报刊出版监测系统、出版物进口管理平台、新闻出版项目信息管理系统、书号实名申领信息系统，初步建成集数据存储、管理、交换、发布与应用为一体的国家级新闻出版信息资源库。出版发行信息服务云平台不仅将包括为图书馆、公众等终端用户提供书目信息服务的公共服务系统，还包括为出版单位与发行企业提供产品信息发布、采购、发退货、结算及销售数据交换的共享系统，实现行业信息“一次加工，全程共享”。“不实现新闻出版业信息化，就不能满足现代传播革命的要求，也不能满足广大公众已经拓展的多渠道阅读需求，更不能满足行业发展升级换代的要求，在新闻出版业已转向以信息化为支撑的多媒体时代中，信息化是关系行业生存发展的大事。”新闻出版总署署长柳斌杰在全国新闻出版信息化工作会议上表示，推进新闻出版信息化建设对于转变新闻出版政府职能、深化新闻出版体制改革、促进事业产业繁荣发展、催生新兴出版业态、拓展新闻出版公共服务等方面意义重大。
    基金开户数创21个月新高：中登开户数据显示，上周两市基金开户数突破10万户，创出21个月来的新高。统计显示，上周两市新增基金账户数为10.29万户，相比前一周多增1.1万户。值得注意的是，这是自去年5月下旬以来，基金周开户数首次突破10万户的水平，意味着基金投资者入市热情升至一年多来的高位。而从近期数据看，基金开户数已经连续4周环比上升，表明基金开户热情近来持续攀升。另据股票开户数据显示，上周两市新增股票账户数为85109户，相比前一周少增8824户。虽然结束了“三连升”，但上周股票开户数仍为今年10月以来的次高数据。而交易账户数据显示，上周两市参与交易的A股账户数为730.68万户，相比前一周大幅增加约23万户，创出近6周的最高水平；A股交易账户占比升至4.35%，环比上升约0.7个百分点。虽然上周A股出现大幅反弹，有效带动了场内场外投资者的交易热情，但却未能阻止投资者持仓意愿的继续走低。数据显示，上周期末持仓A股账户数为5555.12万户，相比前一周减少近5万户，继续创出年内新低；A股持仓账户占比跌至33.11%。截至上周末，两市股票账户总数为17032.23万户，其中有效账户数为14011.7万户；两市基金账户总数为3986.57万户。
    国土部通过土地复垦条例实施办法：为加快推进土地复垦工作，国土资源部12月11日审议并原则通过《土地复垦条例实施办法》（以下简称实施办法），其中细化并完善了土地复垦激励措施，明确退还耕地占用税的具体操作程序，明确社会投资将非耕地复垦为耕地的可以作为占补平衡指标进行交易等。对此，分析人士认为，随着实施办法出台，作为环保亮点之一的土壤修复行业有望进入快速发展期。国土部指出，要以“尽量不欠新账，逐步偿还老账”为指导思想。在制度设计上，尽量不欠新账，严格要求土地复垦义务人履行义务，重点从复垦方案编制、复垦资金落实、竣工验收等方面加强监管；逐步偿还老账，主要是对历史遗留损毁土地，将其作为我国重要的后备土地资源，由地方政府根据经济发展程度以及土地资源紧缺程度，统筹考虑耕地保有量、生态环境等因素和投入产出比的经济效益，稳步有序推进。国土部提出，实施办法要规范土地复垦费用预存和使用管理，要求复垦义务人在银行建立专门账户，预存土地复垦费用，并与国土资源主管部门和银行三方面签订复垦资金使用监管协议，统筹企业资金使用的灵活性和部门监管的有效性。再者，要对历史遗留损毁土地进行界定，专门规定认定操作程序；要区分土地复垦义务人、政府投资和社会投资三种情况，对条例关于土地复垦验收的规定予以细化落实。